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卢仕仁：推进乡村全面振兴 奔向全面小康社会

1月15日下午，由省政府办组织召开的2019年省“两会”媒体见面会（第二场）在省政府政务中心发布厅举行。省农业农村厅党组书记、厅长卢仕仁应邀出席并以“乡村振兴”为主题进行对外发布，省政府办副主任武潇主持发布会，部分省人大代表和政协委员参加发布会并接受提问。中央、省级及合肥市媒体机构约50名参加发布会。

推进乡村全面振兴 奔向全面小康社会

安徽省农业农村厅

（2019年1月15日）

2018年是实施乡村振兴开局之年。全省深入贯彻落实习近平总书记关于乡村振兴战略重要论述，秉持改革创新、敢为人先的小岗精神，砥砺奋进、锐意进取，推动我省乡村振兴迈出坚实步伐、实现良好开局，表现为稳中有进、进中向好。

稳：表现为粮食生产稳、农民收入稳。我们始终将保障国家粮食安全作为现代农业发展的首要任务，深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，巩固提升粮食产能。2018年全省粮食总产801.5亿斤，实现“十五连丰”，位居全国第四位。围绕农民收入四大块，通过发展农村经济、组织农民外出务工经商、支持农民创业创新，多途径增加农民收入。2018年农村常住居民人均可支配收入增长金属的力学性能是零件或结构件设计的根据9.6%，高于全国平均水平，缩小了与全国平均水平差距。

进：表现为农村社会事业加快推进、农村改革纵深推进。坚持把公共资源更多向农村倾斜，建成“四好农村路”扩面延伸工程2万公里，解决202.9万农村居民饮水安全问题，提前三年实现县域义务教育基本均衡发展全覆盖，县域医共体建设实现全覆盖，城乡居保参保人数3483.9万人，新增54.4万人，其中省级基础养老金标准提高到105元，居中部第一。坚定不移深化农村改革，全省集体资产清产核资工作基本结束，提前1年完成中央下达的目标任务；5856个村完成集体资产股份合作制改革，占总村数的35.6%，人均分红100元；3752个村完成“三变”改革，占总村数的22.8%，户均增加财产性收入1000元，改革的红利加速释放，农村发展活力竞相迸发。

好：表现为农业高质量发展变得更好、农村人居环境变得更好。加快推进农业供给侧结构性改革，建立优质水稻、小麦专用粮食生产基地1455万亩，增长3个百分点。新增稻渔综合种养70万亩，增长77.8%,总面积达160万亩，居全国第二位。新增“三品一标”农产品1114个,总数达5872个。新增规上农业龙头企业487家，总数达5100多家。全省农产品络交易额达390亿元，增长50%；全省休闲农业年接待游客近2亿人次，综合营业收入787亿元，分别增长8.2%和13.5%。顺应农民群众过上美好生活的新期盼，全力打好改善农村人居环境第一场硬仗。截至2018年底，共完成改厕149.3万户，占3年总任务数的71.1%；全省1133个乡镇规划建设1050个污水处理厂，在建的263个、已建成的675个，占总任务数的89.3%。全省90%乡镇垃圾“收储运清”实现市场化运营，完成109个非正规垃圾堆放点整治，无害化处理率达66%；全省已建和在建中心村5300多个，占布点总数55%左右，1133个乡镇政府驻地完成了“两治理一加强”工作，农村“脏乱差”的状况明显改观。

今明两年是全面建成小康社会的关键时期，是打赢脱贫攻坚战和实施乡村振兴战略的历史交汇期。全面建成小康社会，农业是短腿、农村是短板，我们将牢牢把握实施乡村振兴战略这个总抓手，抓重点、补短板、强弱项，努力使广大农民群众和全省人民一道迈入全面小康社会。总的思路可概括为“1234”，即：紧盯一个目标、抓实两件急事、抓紧三件大事、抓牢四件要事。

紧盯一个目标，即全面建成小康社会。对标我省《五大发展行动计划》《乡村振兴战略规划（2018通过控制电缆和实验负载线连接—2022年）》等文件要求，全面梳理到2020年“三农”工作必须完成的硬任务，两年任务一次部署，力争2019年大头落地，2020年扫尾收官，确保首战必胜。

抓实两件急事：即“大棚房”问题清理整治和非洲猪瘟防控。这是习近平总书记高度关注的两个问题，必须彻底抓到位。一是深入推进“大棚房”专项清理整治行动，在前期工作的基础上，继续加大跟踪力度，从严从实抓好问题整改。对尚未结案的违规项目，依法依规严肃处理，问责追责到位、切实整改到位，确保今年3月份向千屈菜属党中央、国务院交出一份满意的答卷。二是毫不放松抓好非洲猪瘟防控工作，目前我省9个疫点疫情虽然全部解除，但思想上不能有丝毫松懈，既打歼灭战、又打持久战，“堵”、“防”、“畅”并举，严查违规生猪调运和泔水运输；强化生猪养殖场疫病防疫；实行点对点生猪调运，力争不发生新的疫情，确保生猪市场稳定。

抓紧三件大事：即粮食生产、脱贫攻坚、改善人居环境。一是着力夯实粮食产能，在全国率先完成5200万亩粮食白桤木生产功能区、1900万亩重要农产品生产保护区划定任务的基础上，以“两区”为重点，再新建高标准农田360万亩，夯实粮食生产基础，2019年粮食产量稳定在780亿斤左右。二是坚决打赢脱贫攻坚战三年行动，大力推进“四带一自”产业扶贫，以产业兴旺带动农民和贫困户增收，确保2019年9个贫困县摘帽、64个贫困村出列、40万贫困人口脱贫，到2020年现行标准下贫困人口全部脱贫、贫困村全部出列、贫困县全部摘帽、解决区域性整体新能源汽车销量逐月上升贫困。三是大力推进农村人居环境整治，深入开展农村环境“三大革命”、“五清一改”和村容村貌提升，2019年完成70万户以上农村户用厕所无害化改造、200个以上乡镇政府驻地及1200个左右中心村污水处理设施建设、1300个左右中心村建设任务。

抓牢四件要事：即大力发展乡村产业、补齐农村基础设施短板、完善乡村治理、深化农村改革。一是大力发展乡村产业，组织实施稻渔综合种养“百千万”工程、特色农产品优势区创建工程、农产品加工业“五个一”工程、休闲农业和乡村旅游精品工程，到2020年，稻渔综合种养面积达到400万亩，培育700个省级以上“一村一品”示范村（镇），实现休闲农业和乡村旅游年接待游客2.4亿人次。二是提升农村基础设施和公共服务水平，扎实推进农村公路、安全用水、电和信息化等工程建设，全面提升农村教育、医疗、社保等公共服务水平。到2020年，全省基本实现村民组通硬化路，农村自来水普及率达到长耳刺蕨83%以上，100%的行政村通光纤，4G络全面覆盖城乡。九年义务教育巩固率达95%，基本养老保险参保率超过95%，基本医疗保险参保率超过99%。三是完善自治法治德治相结合乡村治理体系，健全村级议事协商制度，推进村级事务公开。深入开展民主法治示范村创建活动，2020年前实现村法治学校、法治宣传栏全覆盖。创建一批农村精神文明建设示范县、文明村镇，到2020年县级及以上文明村和文明乡镇占比提高至50%。四是全面深化农村改革，深入推进农村土地“三权分置”制度改革，推进承包地经营权抵押贷款试点。稳步推进农村集体产权制度改革，持续推进农村“三变”改革，力争2019年，全省开展集体资产股份合作制改革的村达到40%，开展农村“三变”改革的村达到30%。探索农村宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”。

新时代、新担当、新作为！站在新的起点，我们将以习近平新时代中国特线枝蒲桃色社会主义思想为指导，在省委、省政府的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，奋力开创我省“三农”工作新局面，为决胜全面建成小康社会、加快建设现代化“五大发展”美好安徽作出新的贡献。

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